军改动“棋子”调“棋盘” 军事体制脱胎换骨

  【编者按】中共十八大以来,以习近平为总书记的党中央带领中国军队,大刀阔斧推进军事变革,从实地考察基层一线提出强军梦,到出炉国防和军队改革总体方案,从宣布30万大裁军,到成立陆军、火箭军、战略支援部队,实行军委多部门制,设立五大战区......在3年多的时间里,中国军队改革高歌猛进,国防体制脱胎换骨。外界普遍判断,到2020年,中国将从一个陆上军事强国,转变成一个陆、海、空攻防力量兼备的国家。

  习近平大刀阔斧推进军事变革,实地考察基层一线,提出强军梦。图为2013年4月,习近平在水兵餐厅,同水兵们共进午餐。 网络图

  大公网北京5月24日讯 (记者 葛冲)2012年11月15日,十八大刚刚闭幕,习近平即主持召开新一届军委班子第一次常务会议。之后,他先后到广州战区、北京军区、沈阳战区、国防科学技术大学等基层一线实地考察,亲自登战舰、上战车、观摩实兵实弹演练,并多次就国防军队建设发表重要讲话,系统地阐述自己新的治军思想,提出强军梦,强调“依法治军、从严治军”和“敢打仗、打胜仗”。

  成立火箭军战略支援部队

  中国国防大学科研部副教授李明海指出,20世纪中叶以来,以计算机和信息技术为龙头的大数据、云计算等新技术涌现,引起军事领域的技术革命。这必然引起作战方式、理论和军队编制体制的根本性变革。面对这场新军事革命的冲击,中国必须加快推进军队改革力度,谋求军事领域战略主动权。

  2013年11月,十八届三中全会对全面深化改革作出整体部署,将国防和军队改革纳入国家全面深化改革的总体布局。2015年7月,《深化国防和军队改革总体方案建议》出炉。9月3日,习近平宣布:中国将裁减军队员额30万。10月,《领导指挥体制改革实施方案》审议通过。

  2015年12月31日,陆军领导机构、火箭军、战略支援部队成立。今年1月11日,调整组建后的军委机关各部门负责人集体亮相。今年2月1日,习近平为调整组建的五大战区授旗并发布训令,“军委管总、战区主战、军种主建”的新格局正式形成。

  知名军事专家张军社指出,此次改革,是为了构建中国特色现代军事力量体系,推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一,推动中国军队由数量规模型向质量效能型转变,抢占未来军事竞争战略制高点,加强新型作战力量建设。其中,包括调整改善军种比例,优化军种力量结构,突出联合作战指挥体制改革,优化领导管理体制改革等。

  不只动“棋子”而且调“棋盘”

  根据改革总体方案,今年的改革重点是组织实施军队规模结构和作战力量体系、院校、武警部队改革,基本完成阶段性改革任务;2020年前,中国军队将在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展,在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合深度发展等方面改革上取得重要成果,努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系,进一步完善中国特色社会主义军事制度。

  知名军事专家赵小卓说,这次改革会为战斗力提升提供很大空间,而改革的意义可能再过10年、20年会看得更清楚。专家指出,这次改革,不只是动“棋子”,而且调“棋盘”;不是零敲碎打、修修补补,而是体系重塑与全面再造。这次改革,谋的是民族复兴伟业,布的是强军兴军大局,立的是安全发展之基,为今后20年、30年国防和军队发展打下基础。

2016年5月21日中泰海军陆战队联合训练,解放军战士在开幕式上表演擒敌拳。 新华社

  【解决“懒散臃” 提升战斗力】

  “跨越”、“联合”、“红剑”、“砺剑”、“卫士”......从苍茫大地到碧海蓝天,3年来,数百场旅团规模以上实兵演习轮番上演,力度之大、标准之高、要求之严前所未有。与此同时,从“禁酒令”到查处军中“大老虎”,解放军日渐风清气正。外界舆论普遍认为,过去3年多,无论是依法治军、从严治军,还是一次次实兵演练,中国军队这所有一切指向的最终目标,都是提升战斗力。

  培育战斗精神向积弊开刀

  未来战争怎么打,军队就应该怎么建。战斗力是“唯一的根本的标准”,要“全部心思向打仗聚焦,各项工作向打仗用劲”,“能打仗、打胜仗”。过去3年,全军部队狠抓战斗精神培育,向和平积弊开刀,武器装备信息化建设步伐不断加快,辽宁舰不断拓展试验训练课目,国产三代战机批量装备部队,大型运输机试飞成功,大国长剑在胜利日阅兵式上震撼亮相......

  从严冬到酷暑,从高原到海岛,从大漠到大洋......盘点3年来各系列联合演习演练,军报指出,不仅覆盖了全季节、全天候、全地域,更突出了“全系统全要素参与、战略战役力量全覆盖、陆海空天电全维展开”的鲜明时代特点。与此同时,中国军队的实战化训练越来越常态化,并且从海军陆战队首次赴寒区演练,到海空军首次进行自由空战对抗演习等,创造了诸多“首次”。

  另一方面,针对军队存在懒、散、臃问题,特别是官僚作风,亦严重影响军队战斗力生成,习近平掌军伊始,就雷厉风行推出“禁酒令”等十项整饬军纪的条例并频密视察军队,对军队整风提出高要求,多次从行动和制度上筑牢依法治军、从严治军。

  2013年10月,中央军委决定在军队建立巡视制度、设置巡视机构、开展巡视工作。至2015年底,完成了对全军各大单位巡视的全覆盖,发现一批问题线索,严肃查处一批违纪违法案件。近日,中央军委纪委又采取单独派驻和联合派驻的方式,共向军委机关部门和各战区派驻10个纪检组。

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