南京开展养犬管理执法检查 已收容社会流浪犬2152只 时间:2016-05-30  来源:作者:徐宁

　　自今年3月起至12月，南京市人大常委会开展为期10个月的市区联动《南京市养犬管理条例》(以下简称《条例》)执法检查，时间之长，范围之广，是这部条例颁布实施9年来的第一次。截至目前，南京公安、农委、卫计、工商等部门联合开展犬类检查，养犬新办证19309张，新登记29851张，正在办理中。收容社会面流浪犬2152只，对全市不文明养犬行为行政处罚622起，纠正不文明养犬行为3600多起。

　　执法释疑　为什么要开展这次执法检查?

　　据介绍，自《南京市养犬管理条例》实施以来，尽管相关部门也一直致力于犬类管理工作，努力提高市民依法养犬、文明养犬的意识，但依然存在不少突出问题。表现在：

　　一是未办证、未免疫的犬只数量依然庞大，违规饲养大型犬的现象仍然存在;

　　二是不文明养犬行为未得到有效遏制，养犬人携带犬只外出不束牵引带、不为大型犬只戴嘴套、不清除犬只粪便等现象仍很普遍;

　　三是执法还存在不到位的现象，相关部门在执法时需要加强协调配合，工作合力有待进一步形成;

　　四是市民文明养犬意识有待提高，《条例》的宣传缺乏系统和长期的规划，许多市民对《条例》规定不了解，对犬只免疫和登记办证的必要性不清楚。

　　典型案例　野狗咬人?民警出击捕获8只

　　5月20日下午，鼓楼公安分局四所村派出所接到群众反映：在建宁路金盛国际家具后面一只野狗咬伤了人。

　　接到报警后，该所领导高度重视，立即组织民警赶赴现场，带着工具查找野狗。民警到现场后，在建宁路金盛国际家具后面的停车场附近发现了野狗的行踪。

　　处警民警先是在废弃的活动板房里找到了两只野狗，然后由有经验的民警进入房间，把小狗抱出放进笼子，又在另外一间仓库里发现了伤人的母狗。民警们拿着工具进仓库，先把一窝小狗抱出放进笼子，先后捕获了5只小狗和一只母狗。

　　随后被捕获的8只野狗将送到江北石佛寺流浪狗收治中心。由于出警及时、处置得力，现场无一群众和民警受伤，受到了围观群众的一致赞扬。

　　服务群众 　民警为残疾人上门办理犬证

　　今年5月15日正是全国第26个助残日。而对家住南京市鼓楼区的残疾人顾先生来说，现在能够拿到一张犬证，就是他最大的心愿。

　　顾先生是位三级伤残的中年人，因先天残疾，日常代步主要靠轮椅和拐杖。近些年来，随着年龄的增长，本就弱视的眼睛看东西也越来越模糊。父母去世后便一个人独居，唯一的依靠便是他的宠物狗，黄黄。

　　一个月前，顾先生从广播上听说南京市全面开展犬只管理行动，未办理狗证的犬只都将被依法收缴。这可急坏了他。

　　得知4月13日鼓楼公安分局在山西路乐购仕门口现场为居民提供办犬证业务，顾先生生怕自己的爱犬被成为“黑户”，一早便到乐购仕门口排队等候。然而，谁知当天现场异常火爆，着实难为了像顾先生这类“不方便”的人。

　　因眼神不好、腿脚不便，顾先生无法像正常居民那样填表、拍照、办证，现场引导员和志愿者身边也都挤满了人，顾先生根本无法“插足”，无奈，当天只能空手而归。郁郁寡欢的顾先生因此求助社区，恰被在社区巡逻的湖南路派出所社区民警孔祥平得知了情况。

　　“顾先生，你别担心。这样，我来上门为你填写表格、复印各项证件，为黄黄拍照，保证将表格如期上交。”

　　孔警官第二天便带着所有的表格和相机来到了顾先生家里。逐条耐心地念给顾先生听，并指引着他在正确的地方签字。对此，顾先生感激不已。

　　5月13日，刚好顾先生爱犬黄黄的狗证下发至湖南路派出所，孔警官第一时间把狗证送到了顾先生家中。“太感谢你了，孔警官!你那么忙还为我一个残疾人的一只小狗上门办理，来回奔波，我心里真的特别感动!我一定支持南京市开展的犬类整治行动，做一名文明的养犬人。”

　　警方解说　有时需上门

　　南京鼓楼公安分局治安大队副大队长白亮介绍，目前工作中主要遇到两类情况，民警需要上门劝说。

　　一种就是狗主人饲养好多爱犬，并且饲养时间较长，舍不得遗弃;另一种情形是，狗主人饲养了烈性犬，大多比较名贵，想尽办法试图蒙混过关。

　　白亮告诉记者，4月中旬一对年轻夫妻牵着爱犬来办理狗证。“夫妻俩说养的爱犬是斑点犬。”白亮说，狗身上确实是浅色的毛，深色的斑点，但狗的耳朵却有异样。斑点犬的耳朵是竖长的，而这只狗的耳朵却是短短的。狗主人称，为了美观他们故意把狗的耳朵剪成这样。

　　白亮观察发现，这只狗目露凶光，和斑点犬差异很大。对照烈性犬名录，白亮发现这只狗并不是斑点犬，而是阿根廷杜高犬，是明令禁止饲养的烈性犬。

　　在民警的劝说下，最终小两口忍痛把这只杜高犬送走了。

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