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句容林场一护林员去年10月24日在林场住所“意外死亡”，是否因工伤死亡？家属和单位双方争议很大，因为这关系到赔偿问题。如果算工伤死亡，那么单位就要赔偿家属差不多70万元；如果不算，单位则只要赔偿两三万元。本案争议大的地方还有，死者生前喝了酒，因为当办案人员来到现场时，还能明显闻到酒味；但另一方面死者却没有参加工伤保险，按现行制度，单位必须给员工缴纳工伤保险。

怎么办？如果正常走司法渠道“打官司”，那么这个案件可能今年还结束不了，双方的矛盾还有可能进一步激化。不过在句容劳动人事争议调处服务中心“四位一体”的联合调处下，不久前双方达成了调解协议，由单位赔偿家属50万元，这一争议案件终于画上了句号。

句容劳动人事争议仲裁院院长任玉军告诉记者，一起案件牵涉多个部门，劳动监察和争议仲裁机构如果单兵作战、被动处理，就会显得势单力薄且治标不治本，不能防患于未然。这是劳动争议案件在调处工作中所面临的比较突出的问题，如社会保险涉及到社保中心，工伤待遇涉及到养老保险科，劳动合同、工资争议涉及到劳动监察大队。

为有效化解劳资纠纷，保障社会和谐稳定，句容人社局勇于实践、大胆创新、整合资源，在镇江市率先建成劳动人事争议调处服务中心，对内形成监察、仲裁、工伤、信访统一受理，对外形成司法调解、行政调解、仲裁调解、企业调解四位一体化，使得争议调处更高效便捷。

从实践来看，“四位一体”的联合调处机制，大大提升了劳动争议的调解效率。今年春节前夕，来自四川彝族的一名句容供电架线工在一次工作中造成了工伤，由于家在四川，这名职工及其家属希望能在春节前解决好此事，好赶在春节前回老家过年。但是，如果按照正常程序，显然春节前不可能解决好。为了遵从双方的意愿，句容劳动人事争议调处中心及时介入，在“四位一体”的联合调处下，这名职工获得了13.5万元的赔偿，并赶在了春节前回老家过年。

而对于一些争议较大的案件，这种“四位一体”联合调处机制的作用也更加明显。去年上半年，江苏南瓷绝缘子有限公司在一个星期六打电话让员工回公司上班。中午，员工到镇上就餐，结果回公司的路上有一员工被货车撞成了重伤。但因为这名员工走的是反道，交通鉴定这名员工负主要责任，由于是第三方造成的事故，这样就定不了工伤，虽然有五险，但医药费没法报销，还是要自费。这样伤者家属不愿意了，还出现了拦路的事件，社会反响比较大。对于这样的情况，任玉军告诉记者，只能通过协调来解决。在“四位一体”的联合调处下，费用由单位支付一部分、政府救济一部分，最终调解成功。

当然，像这样的案例还有很多。任玉军介绍，“四位一体”联合调处的最大特点就是实现了劳动人事争议处理人力、物力、财力等资源的有效整合，以更高效的处理机制为全市劳动者和用人单位服务。（胡建伟郭艳红邹志琴）

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