“十三五”能源规划突出目标与问题导向

能源发展“十三五”规划呼之欲出。

国家能源局网站消息，4月22日和28日，国家能源局先后两次召开能源发展“十三五”规划征求意见会，听取部分国家部委、地方能源主管部门、中央能源企业和行业协会对能源发展“十三五”规划的意见和建议。

据介绍，“十三五”能源规划将更加突出目标导向和问题导向。

在目标导向上，“十三五”能源规划各项目标与任务设置的根本出发点是贯彻落实好国民经济和社会发展“十三五”规划纲要的部署，突出推进能源革命的主题，贯彻“四个革命、一个合作”能源发展战略思想，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

在问题导向上，“十三五”能源规划将紧密围绕当前我国传统能源产能过剩严重、可再生能源发展存在多重瓶颈制约等重大问题与突出矛盾，结合落实供给侧结构性改革“三去一降一补”等主要任务，认真研究对策，提出破解措施，增强规划的针对性、前瞻性与可操作性。

国土资源部、环保部、住建部、水利部有关司负责人，山西、吉林、浙江、江西、云南、甘肃省能源主管部门负责人，国家电网、国电集团、华电集团、中核集团、中石油、神华集团，中电联、石化联合会、煤炭协会等中央能源企业和行业协会负责人参加了征求意见会。

国家能源局表示，将认真研究、充分吸纳两次会议提出的意见和建议，通过集中各方面的智慧和力量，求同存异，凝聚共识，尽心尽力编制出一部符合经济社会和能源发展规律，能够科学指导地方能源发展，让各方面都能接受和满意的能源发展“十三五”规划。

国家试点简化黄金及黄金制品进出口审批手续

中国人民银行、海关总署4日发布公告，为进一步简化审批手续，促进贸易便利化，决定开展黄金及黄金制品进出口准许证“非一批一证”管理试点工作。

记者从央行了解到，黄金及黄金制品进出口业务频繁的法人可按《黄金及黄金制品进出口管理办法》的条件和审批流程，申请“非一批一证”准许证。“非一批一证”准许证可在有效期内（自签发之日起６个月内）、不超过规定数量和批次报关使用。海关在准许证正本背面“海关验放签注栏”内逐笔签注核减进（出）口的数量，报关批次最多不超过１２次。

公告显示，实行黄金及黄金制品进出口“非一批一证”准许证管理试点海关为北京、上海、广州、南京、青岛、深圳海关，自2016年6月1日起施行。其他海关，仍按照现行规定办理。

我国对黄金及黄金制品进出口实行准许证制度。黄金及黄金制品进出口准许证“一批一证”指的是一个准许证只允许在海关履行一个批次的报关手续。而“非一批一证”准许证指的是在有效期内、不超过规定数量和批次的情况下，可在试点海关多次报关，简化了黄金及黄金制品进出口业务频繁的企业的报批程序。