2016年全国各地29省户籍改革方案 户籍迁移怎么入户？#e#

　　一、恢复迁徙自由的宪法地位。迁徙自由载入宪法，不仅是保障公民迁徙自由，也是完善我国现行宪法，顺应人民要求、接轨国际公约的必然举措。只有恢复迁徙自由的宪法地位，户籍制度改革才能有宪法上的依据。我国香港和澳门的基本法都规定了公民迁徙自由。因此，关于迁徙自由的规定，我们可以借鉴香港和澳门基本法的规定，在公民的基本权利和义务一章下加入迁徙自由条款，这也和《公民权利和政治权利国际公约》第12条规定的迁徙自由内涵相适应。

　　二、制定《中华人民共和国户籍法》。党的十八大以后加速了户籍制度改革的步伐，然而当前的户籍制度改革是以政策为依据，并没有相应的法律依据，因此应当加快制定《中华人民共和国户籍法》。（一）新户籍法要把尊重和保护人权作为首要目标。新的户籍法首先要使户籍制度由作为阻碍迁徙自由的因素转变为支撑公民迁徙自由的功能。（二）应建立居住地管理模式。我国户籍改革必须以居住地管理模式取代户籍属地管理模式，将户籍人口和流动人口置于统一的管理体系中，以本地所有居民为对象，享有相同的社会福利保障待遇。（三）改公安机关户籍登记审批模式为迁入登记模式。1958年《中华人民共和国户口登记条例》第3条第一款规定：“户口登记工作，由各级公安机关主管。城市和设有公安派出所的镇，以公安派出所管辖区为户口管辖区；乡和不设公安派出所的镇，以乡、镇管辖区为户口管辖区。乡、镇人民委员会和公安派出所为户口登记机关。”我国的户政是作为治安问题有公安机关管理，实行审批制。事前审批制给公民迁徙自由的实现造成了很大的阻碍，事后登记制则可以要求公民在限定的日期内办理迁入登记。（四）剥离附加在户籍制度上的诸多社会功能，还户籍以本来面目。我国的户籍制度为人所垢的最大原因是其和社会保障挂钩，造成社会保障的城乡差异和区域差异。由于户籍制度附加的社会福利和社会保障的不平等，公民就会涌向社会保障体系较为完善的城市。要逐步剥离城市户籍之上的特权和户口背后的各种利益，剥离附着在户口本之上的诸多政治、经济、文化利益，把隐藏在户口之后的劳动、人事、工资、物价、教育、卫生、社会福利等诸多制度与户口脱钩，使今后不是户口决定就业、教育等社会生产生活条件，而是这些社会生活状况决定某人能否拥有某地常住户口，这是户籍改革能够科学高效进行下去的必然选择。

声明：原创文章，请转载时务必注明文章作者和来源：“小鱼/南方财富网”微信号：southmoney，不尊重原创的行为将受到追责。文章内容系作者个人观点，不代表南方财富网对观点的赞同或支持.

　　南方财富网微信号：southmoney